| Севастопольский адвокат Сергей Заец рассказал на своей страничке в Facebook о возможных проблемах в сфере недвижимости, кредитования, образования и т.п., если Крым перейдет под юрисдикцию Российской Федерации. Далее приводим текст данной публикации.
Знаете, можно, конечно, долго рассуждать о судьбе Крыма и его зависимости от Украины в экономическом, транспортном и других аспектах. Про это уже много написано. Это важно, но касается всех нас, живущих на территории Крымского полуострова, только косвенно. Попробую, однако, от абстрактных проблем перейти к насущным вопросам, которые могут коснуться каждого, если Крым перейдет под юрисдикцию РФ. Пишу "если", хотя понимаю, что результаты референдума буду объявлены "какие надо". То есть, примеряем все на себя, живущих здесь. Итак, попробую порассуждать о вещах, в которых разбираюсь сам. То есть, о юридических и околоюридических. И даже не о гражданских правах и свободах. Но о том, что касается каждого обывателя, к участию в митингах и критике в адрес властей не склонного.
Берем первое, что попадается. Например, недвижимость. Самое дорогое, что нажито непосильным трудом. При переходе в другую правовую систему потребуется подтверждение собственности под юрисдикцией РФ. Легко сказать. И легко будет звучать на бумаге. Типа того, что "право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Крыма, признаются РФ". Далее будет предусмотрен порядок внесения данных в соответствующие реестры. Причем, делать это придется заново, ибо Украина, понятное дело, свои реестры не предоставит даже для копирования. Подумаем для начала, что одновременно всех внести в новые реестры будет невозможно. То есть, процесс растянется. А значит, купля-продажа будет затруднена. Вопросы коррупции при очередях опускаем.
Идем дальше. Допустим, относительно легко будет перерегистрировать бесспорные объекты, где все ОК. Но какая-то часть населения свои документы благополучно хранит в таком надежном месте, что даже и не помнит, в каком. Или даже потеряли. И вот вопрос: как регистрировать собственность в этом случае? Да, еще нужно вспомнить, что не все приватизировали свои квартиры. По моим очень приблизительным подсчетам, таких до 10%. И вопросы приватизации останутся открытыми. Спешу охладить тех, кто, прочитав эти строки, кинется решать проблему приватизации - сейчас оформить приватизацию сейчас уже невозможно или почти невозможно. Продолжаем. Есть спорные объекты, которые в силу известных проблем не были зарегистрированы регистрационной службой Украины. Допустим, есть решение суда о признании права собственности. Но само по себе право собственности не зарегистрировано. Будет ли такое право признано в РФ?
Вообще, по обычному правилу для признания решений иностранных судов на территории другого государства (в данном случае - РФ) требуется снова обращение в суд. Но еще один нюанс: а что с теми решениями, процесс обжалования которых не завершен? Они могут быть запросто отменены судами Украины. Хотя бы просто "из вредности" - и наша песня хороша. Первый промежуточный и неутешительный итог: право собственности на объекты недвижимости, которые не были зарегистрированы, или на которые утрачены документы, или которое подтверждается решением суда, "перенести" в новый реестр может оказаться сложно. Зато открывается широкий простор для рейдерства.
Конечно, мои коллеги могут радоваться - вот работы-то привалит - тем помогать, этих защищать. Но заковыка в том, что эта работа требует знания законодательства РФ. А сейчас правовые системы Украины и РФ уже довольно далеко отошли от советского образца - и, соответственно, сильно отличаются друг от друга. И переучиться будет ничуть не легче, чем в свое время - выучить украинский язык. Не так просто прочитать и выучить один кодекс. Многие это знают, проходили на своей шкуре. А слабо все кодексы сразу - да еще и с кучей законов в придачу, а потом уловить все системные взаимосвязи, которые прямо не прописаны? Неизбежны ошибки. И даже грубые. Недовольные клиенты и дурная репутация. Все ли мои коллеги к этому готовы? Чессговоря, поражаюсь глобальности этой спецоперации российских спецслужб. Наличие филиала МГУ в Севастополе, который выпускал юристов, обученных на основе российского законодательства, - это признак всестороннего осмысления ситуации и заблаговременной подготовки. Снимаю шляпу.
И традиционный вопрос. А судьи кто? Допустим, будет предусмотрена процедура аттестации, в ходе которой судейский корпус сможет мигрировать в новую юрисдикцию. Хотя я лично в таком случае не брал бы на работу людей, ранее присягнувших чуждому государству. Но, в любом случае, судьи "оттуда" обязательно приедут "сюда" для отправления правосудия. Как минимум, чтобы разбавить старый судейский корпус, возглавить и направить его. То есть, ошибок они не простят. Будут судить "по всей строгости". Без фанатизма - просто потому, что хорошо знают свои законы.
То же касается и кадрового состава других органов - прокуратуры, милиции и т.п. Проблем с пониманием и применением закона в сфере уголовного права и процесса тоже будет достаточно. Хотя, на первый взгляд, эта сфера кажется более простой. Зато и ставки там гораздо выше. И цена ошибки - судьба человека. Хотя, думаю, что для установления нового правопорядка в Крым будет направлен "отряд особого назначения". Варяги.
Да, еще. Вопрос касается права на оказание юридических услуг. Как минимум, всем моим коллегам придется тоже пройти через специальное сито.
Идем дальше. Кредитные отношения. Мало ли народ у нас набрал кредитов? Переход под юрисдикцию другого государства может на время создать иллюзию освобождения от долгов. Но напомню, что банковская система космополитична. Даже за полцены украинские банки уступят свои права требования банкам местным. И тогда наступит расплата. Со всеми штрафами и пенями. А комичность ситуации в том, что платить кредиты в такой ситуации станет объективно невозможно, пока не придут и не потребуют.
Следующий момент. Исполнение решений, которые не были исполнены в Украине. Они потребуют прохождения через процедуру приведения в исполнение - то есть, тоже придется обращаться в суд.
Сосредоточившись на недвижимом имуществе, я упустил имущество движимое, которое подлежит регистрации. В первую очередь, автомобили. Допустим, в простом случае перерегистрация пройдет легко и без каких-либо пошлин. Но мало ли авто, "проданных по доверенности"? И зарегистрированных за пределами Крыма. Как минимум, нужно будет ехать "на материк", снимать с учета, и там же продавать. Это наверняка скажется на выручке от продажи (доп. расходы + срочность). Но это уже экономика. Продолжим размышлять о юридических аспектах.
Образование. Многие поступали учиться в надежде на украинский диплом. Например, в Севастополе это касается Академии банковского дела и Института ядерной энергетики и промышленности (готовит спецов для АЭС). Примеры взяты первые попавшиеся. Представим, что им не нужны российские дипломы. Пусть "едут домой"? Это, как минимум, ударит по этим вузам.
Немаловажный момент - подтверждение квалификации. Нострификация дипломов не коснется только тех, кто получал их в СССР. Иначе доступ к профессии может оказаться закрытым для многих.
Также потребуется перевод и подтверждение многих других важных документов. Например, тех, что касаются семейного положения и родства. А как быть с оружием, которое находится в собственности многих граждан? Насколько мне известно, даже обычные средства самообороны в РФ гораздо более ограничены в обороте.
И экономико-юридический аспект. Единый налог. Насколько я знаю, в РФ ничего подобного не существует. Это значит, что все "ларечники" вымрут как класс. Единый налог создал так называемый средний класс в Украине. Его отмена в Крыму быстро убьет предпринимательство.
Вспомнилось еще обещание высокий пенсий. А как трудовой стаж подтверждать? Трудовые книжки стали не в моде. Уже есть страховой стаж. Как его подтверждать? А ничего, что отчисления шли в целевые фонды Украины? Замечу, что социальное страхование не принадлежит к сфере прав человека. И предоставляется государством по мере сил и возможностей. В деле Пичкур против Украины одним из решающих аргументов стало то, что пенсионеру отказались выплачивать пенсию при переезде за рубеж, хотя он всю жизнь исправно делал все отчисления в ПФ.
Конечно, на первом этапе всем заинтересованным будет предоставлено соответствующее обеспечение. Но те, кто будут выходить на пенсию потом - не факт, что они получат желаемое. Да и риск все же высок. При проблемах в экономике страдают, в первую очередь, именно социальные выплаты. Еще Ильф и Петров предупреждали, что играть в азартные игры с государством бесперспективно...
Немного сумбурно. Но не стремился к системности. Описывал "что вижу". Первое, что приходило в голову. Когда-то на международном публичном праве переход территории под юрисдикцию другого государства мы рассматривали как экзотику. Как что-то из невозможного. Никто и никогда не думал, что это может коснуться нас на практике.
Сергей Заец, адвокат.
|
